环境保护督察通知（环境保护督察通知书）
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1、煤炭价格主要受到哪些因素影响？
影响煤炭价格走势的具体因素。
1、煤炭产量将继续增加
8月份，山西、陕西和内蒙三个煤炭主产区陆续公告了建设煤矿产能情况，三地在建产能规模超过8亿吨/年，新增产能高达5亿吨/年，接近2亿吨/年新增产能已形成有效供应。国家有关部门正在积极协调，继续增加优质煤炭产能释放。
2、相关部门继续强化煤矿安全与环保
9月份，全国煤炭安全检查进入深入检查与集中整治阶段，同时，临近“十九大”召开，安全、环保监管从严，主产区煤管票发放规模受到控制。9月中上旬，仍有煤矿发生事故，安全生产仍有待强化，煤炭产量将受到一定影响。
3、局部地区铁路运力紧张
下半年，铁路运输通道建设稳步推进，兰渝线计划今年年底通车，西南地区用煤紧张将得到一定缓解。但是，受环渤海港口陆续停接汽运煤影响，铁路运力或将趋紧，部分以汽运为主的产煤省煤炭外运受到限制。
4、煤炭企业库存减少
9月份，受安全生产检查、环保督查力度加大，南方气温降幅不及预期等因素的影响，市场需求旺盛，煤炭企业库存减少。截止到9月10日，全国主要产煤省部分煤矿存煤2393万吨，环比减少207万吨，下降7.9%，同比减少1769万吨，下降42.5%。
5、下游用户与中间环节库存增加
受下游行业迎峰度冬前期补库需求增加的影响，电力企业与港口库存增加。截止9月10日，电厂存煤5710万吨，比上月末增加47万吨，增长0.8%；同比增加591万吨，增长11.5%。存煤可用16天，比上月末增加2天，同比增加5天。秦皇岛等北方四港煤炭库存1440万吨，比上月末增加27万吨，增长1.9%；同比增加672万吨，增长87.5%。
6、高温天气减少，电厂耗煤下降
进入9月份，随着高温天气减少，沿海六大电厂日耗回落，截至9月14日，沿海六大电厂日耗72.79万吨，较八月底减少了1.59万吨。本月1-10日，全国重点发电企业日均供煤335万吨，比上月减少48万吨，下降12.5%，同比增加4万吨，增长1.2%；日均耗煤326万吨，比上月减少59万吨，下降15.3%，同比减少9.7吨，下降2.9%。
7、中长期合同作用凸显
2016年底，国家有关部门大力推进中长期合同签订，确定了以535元/吨位基准价上下浮动的价格机制。今年年初以来，签订中长期合同的下游企业用煤得到有效保障，其稳定煤价的作用也得到显现。今年年底，中长期合同的进一步签订将作为国家有关部门及行业协会的主要工作目标。
推动煤炭价格持续上涨主要因素表现为以下几个方面：一是煤炭行业集中度进一步提高，煤炭生产增幅趋缓。今年煤炭行业全面整合，计划关闭小煤矿10000家左右，而上半年实际已经关闭各类煤矿9075家。小煤矿的大量关闭在一定程度上抑制了煤炭供应的过快增长。据统计，1-9月份全国煤炭产量167674.15万吨，较去年同期增长11%。月环比平均增幅趋缓，8月份增幅较7月份下降4.5%，9月份较8月份仅增1.2%。二是煤炭需求快速增长。今年以来，经济和工业生产继续保持较快增长势头。1-9月份全国火力发电量、水泥产量、钢材产量、化肥产量同比分别增长16.7%、15%、24%和13.8%。这四项耗煤量约占国内煤炭总需求的80%以上，其产量快速增长拉动国内煤炭市场需求明显增加。此外，受季节性因素影响，四季度煤炭市场将进入传统消费旺季，煤炭需求进一步增加，增幅可能有所扩大。三是煤炭资源有偿使用制度改革促使煤炭生产成本大幅增加。今年以来，我国在山西、内蒙古等煤炭主产省区进行包括提高煤炭资源税、增加安全生产专项费、设立环境治理恢复保证金和煤矿转产可持续发展基金等煤炭资源有偿使用制度改革。将煤炭开采资源成本、环境成本、安全成本、煤矿转产成本以及运输成本等计入煤炭现行成本，在一定程度上加大了煤炭企业成本压力，从而对煤炭价格高位运行形成较强支撑。据统计，1-10月，山西省国有重点煤企每吨煤的平均生产成本为185.46元，同比上涨21.5%。四是铁路运力比较紧张，推动煤炭价格上涨。四季度，铁路运力偏紧制约煤炭供应的基本格局难以发生根本改变，尤其是山西、陕西、宁夏等部分省区受到铁路运力紧张的制约，这在一定程度上拉涨销区煤炭价格。五是国际市场煤价上涨的影响。受国际原油价格大幅攀升、北半球各国进入冬储煤季节等因素影响， 未来几个月国际市场煤价上涨动力仍较强劲，在一定程度上将会对国内煤价上涨形成支撑。
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